湖南省民政厅办公室关于组织申报2026年度养老服务类项目的通知
各市州、县市区民政局：
为进一步健全覆盖城乡的三级养老服务网络，持续推进养老服务体系建设，现结合全省“十五五”民政事业发展规划和当前重点工作，面向各地组织申报一批养老服务类项目。现将有关事项通知如下：
一、项目类别及补助标准
（一）公办养老机构建设（含特困人员供养服务机构、乡镇或街道综合养老服务中心、认知障碍照护床位）：原则上新建项目按照床位数3万元/张的标准予以补助；扩建项目按照床位数2万元/张的标准予以补助；认知障碍照护床位以及街道综合养老服务中心改建项目按照床位数2万元/张的标准予以补助，其他改建项目按照床位数1-2万元/张的标准予以补助。养老机构因自然灾害损毁搬迁重建、地方财政特别困难的项目可适当倾斜支持。新建项目原则上需开工建设后方可补助。
（二）养老服务体系建设（含示范性居家社区养老服务网络建设、农村养老服务体系建设）：以县区为单位进行补助，根据县域面积大小、老年人口数量、项目建设规模等给予100万元-150万元/个的标准补助。
（三）市域安联网建设：以市州为单位予以支持，按照项目总投入资金的60%且不超过400万元的标准予以补助。
（四）养老机构食堂规范化建设：以县区为单位进行补助，根据各地已投入资金和养老机构食堂建设数量两个因素进行资金分配。
二、申报原则
（一）突出重点。县市区应结合实际规划项目建设，科学设置项目建设规模和标准。市州要针对项目建设的必要性、可行性等加强审核把关，原则上市级福利院床位数不超过500张，县级失能集中照护中心床位数不超过300张，农村特困人员供养服务机构床位数不超过200张。
（二）对标对表。所有申报项目应严格对照具体项目申报所需资料准备相关材料，并在湖南省民政厅“互联网+民政政务服务”平台（http://59.231.8.221:6888/mzgcxm/template/index.html）的2026年项目申报端口录入项目资料。
（三）注重绩效。各地应坚持需求导向和结果导向，实事求是进行申报和建设，省级资金优先支持已开工项目，做到成熟一个、申报一个、建成一个，切实发挥财政资金使用效益。
三、申报资料
（一）公办养老机构建设（含特困人员供养服务机构、乡镇或街道综合性养老服务中心）：项目申报所需资料包含但不限于以下内容：1.政府会议纪要或局党组会议纪要；2.可行性研究报告（改建项目可不用）；3.立项申请及批复；4.土地使用权证；5.一件三证（初步设计批复、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证）；6.规划施工设计图纸；7.概算、财评报告等；8.招标文件及合同；9.项目资金申请报告；10.地方项目资金保障情况；11.现场施工照片；12.人员安置方案；13.床位备案证明（从全国养老服务信息系统中截图）（新扩建机构可不用）。
（二）认知障碍照护床位建设（失智养老机构或专区）：项目申报所需资料包含但不限于以下内容：1.政府会议纪要或局党组会议纪要；2.立项申请及批复；3.土地使用权证；4.装修设计方案或图纸；5.概算、财评报告等；6.招标文件及合同；7.项目资金申请报告；8.地方项目资金保障情况；9.现场施工照片；10.人员安置方案。
（三）示范性居家社区养老服务网络建设：提交项目申报请示报告、项目实施方案（重点突出居家社区养老服务网络建设的目标任务、工作步骤、项目清单及工作进展等情况。此外，还应包含但不限于本地区社区居家养老服务设施布局及覆盖率情况和设施运营服务情况；当地老年助餐服务、家庭养老床位建设、居家养老上门服务、探访关爱服务等社区居家养老服务开展情况；社区居家养老服务市场主体培育情况等）、局党组研究申报项目的会议纪要、拟实施项目清单的进度进展情况佐证资料等。
（四）农村养老服务体系建设：提交项目申报请示报告、项目实施方案（重点突出农村养老服务体系建设的目标任务、推进举措、项目清单及工作进展等情况。此外，还应包含但不限于农村老年人口情况、农村养老机构和互助养老服务设施布局及覆盖率情况、互助养老服务开展情况、社会力量参与农村养老服务工作情况等）、局党组研究申报项目的会议纪要、具体项目情况简介及进度进展情况的佐证资料等材料。
（五）市域安联网建设：提交项目申报请示报告、项目实施方案（包含但不限于市域安联网建设基本情况、目标任务、实施步骤、保障措施等），具体项目情况简介及进度进展情况的佐证资料等材料。
（六）养老机构食堂规范化建设：提交项目申报请示报告、项目实施方案（包含但不限于养老机构食堂规范化建设目标任务、实施步骤、保障措施等）、建设内容清单、建设进度进展情况的佐证资料等材料。
四、申报要求
（一）填报项目申报表。各市州要认真组织县市区开展项目摸底和填报工作，申报情况将作为2026年度养老服务项目资金分配的重要依据，请各地认真填写《2026年养老服务类项目申报汇总表》（附件）后由市州汇总统一提交省厅养老服务处。原则上认知障碍照护床位建设项目纳入2026年省政府重点民生实事项目，示范性居家社区养老服务网络建设和农村养老服务体系建设项目每个市州申报分别不超过2个。
（二）装订申报资料。项目申报单位应严格按照项目资料编制要求认真准备申报资料并装订成册，省厅将于近期组织项目评审，根据评审结果给予资金支持。
（三）资料报送时间。请各市州于2026年3月12日前报送《2026年养老服务类项目申报汇总表》，各项目单位申报项目纸质资料同步邮寄省厅养老服务处。（邮寄地址：湖南省长沙市开福区东风路276号省民政厅养老服务处，联系人：魏柳清，电话：0731-84502232）
附件：2026年养老服务类项目申报汇总表
湖南省民政厅办公室
2026年3月9日
