红网时刻新闻1月27日怀化讯（通讯员 张建文）近日，新晃全面完成县域内3179名65周岁以上低保老人及其他老人能力综合评估工作。评估团队历时3个月，足迹遍布全县11个乡镇137个村，通过科学规范的评估流程、灵活便民的服务模式，精准掌握了老年群体的身体机能、照护需求等核心数据，为构建“供需精准、服务高效”的基本养老服务体系筑牢数据根基，这也是新晃落实积极应对人口老龄化国家战略的关键实践。
此次评估，评估组严格对标《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）国家标准，构建了“专业评估师+医护人员+社区工作者”的复合型评估团队，所有参与评估的工作人员均持有人社部与民政部双认证的《老年人能力评估师》证书，确保评估工作的专业性与权威性。评估内容涵盖自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与四大一级指标，细化为进食、穿衣、平地行走、记忆认知、听力视力等26项二级指标，通过条目加和计分的方式，将老年人能力精准划分为能力完好、轻度失能、中度失能、重度失能、完全失能五个等级，较旧标准新增“完全失能”等级判定，更贴合县域老年群体照护需求实际。
针对县域老年人分布分散、部分高龄失能老人行动不便的特点，新晃创新采用“集中评估+入户服务”双轨模式。在各乡镇（街道）养老服务中心设立集中评估点，为行动便利的老年人提供一站式评估服务；对卧床不起、重病缠身、高龄独居的特殊老年群体，评估团队携带便携检测设备上门服务，全程提供免费接送、双语指引等便民举措，确保“应评尽评、不漏一人”。评估过程中，工作人员摒弃生硬问答，对记忆力衰退的老人采用场景化提问方式，为少数民族老人配备双语评估手册，通过现场观察、实际操作、家属佐证等多维度信息采集，保障评估结果的真实性与准确性。
“老年人能力评估不是给老人‘贴标签’，而是精准养老的起点。”新晃民政局负责人介绍，评估结果将作为养老服务资源配置的核心依据，全面应用于养老服务补贴发放、居家适老化改造、医养资源对接、机构入住适配等民生工作。
下一步，新晃将为3179名老年人建立“一人一档”动态管理档案，针对不同能力等级制定个性化服务方案：对能力完好的老年人提供健康宣教、文体活动等服务；为轻度失能老人精准对接助餐、助浴、助洁等居家上门服务；对中重度及完全失能老人优先落实养老护理补贴，匹配专业机构照护或家庭照护床位资源，推动养老服务从“普惠供给”向“精准适配”转型。
此次大规模老年人能力综合评估，不仅精准掌握了县域老年群体的健康状况与照护需求，更打通了养老服务供需衔接的“最后一公里”。新晃将以此次评估为契机，建立“评估-服务-反馈-优化”的长效机制，持续完善“县-乡-村-组”四级养老服务体系，让养老服务真正贴合老年人实际需求，切实提升老年群体的获得感、幸福感与安全感，为健康老龄化建设注入县域力量。
